西班牙首相桑切斯又双叒叕访华了,这种“连轴转”的向东看,相较于布鲁塞尔那几位女干部的发疯,确实挺扎眼。明明是欧盟核心成员国,也是北约南翼的重要支点,西班牙怎么胳膊肘老往外拐?
2008年之前,西班牙是欧洲典型的“虚胖”选手,房地产泡沫让全国沉浸在“躺着赚钱”的幻觉里。那时候的马德里和巴塞罗那,起重机比树多。我2003年去西班牙,虽然ta在欧盟体系内算倒数的,但西班牙人的安逸生活和无忧无虑让我惊叹不已。后来金融危机戳破了泡泡,西班牙失业率飙到27%,银行体系濒临崩溃。但也正是这场剧痛,逼着西班牙痛苦转型。ta没有德国的高端制造,也没有法国的核能舰队,怎么办?只能另辟蹊径。举几个例子:
基建狂魔欧洲分魔:西班牙把修高铁、建港口、搞风电练到了极致,成了全球仅次于中国的高铁国,营业里程达到4000公里,欧洲第一、世界第二,连接全国57个城市,覆盖超过70%的人口,远超日本、法国、德国。绿电先锋:西班牙南部有充足的阳光,光伏和风能发电占比极高,能源结构比很多西欧国家干净多了。旅游霸主:依托地中海气候,旅游业杠杠的雷打不动,年接待外国游客接近1亿人次。
所以,现在的西班牙经济更像大病初愈但更结实了。2024年GDP增速达3.2%,远超欧盟0.9%的平均水平,是欧盟经济增长领头羊。ta急需外部市场消化基建产能,也需要稳定的供应链来维持制造业运转——而这些,中国能给,美国给不了,甚至还拦着。
于是,中国成为西班牙在欧盟外的第一大贸易伙伴,2024年双边贸易超500亿美元,西班牙需要中国的电动汽车零部件、光伏组件和5G设备升级自己的绿色转型;中国需要西班牙的高端机床、制药技术和化工产品,互补性极强。在台湾问题上,西班牙也政府始终坚持一个中国原则。在“一带一路”框架下,两国在第三方市场的合作(比如拉美和北非)也颇有默契。更引人注目的是,在巴以问题上,西班牙联合爱尔兰、挪威承认巴勒斯坦国,并加入南非在国际法院控诉以色列“种族灭绝”的诉讼,成为欧盟首个参与此案的大国。这种政治上的独立姿态,与ta在对华关系上的务实一脉相承。
既然身披欧盟和北约两重铠甲,桑切斯为什么不跟着冯德莱恩和斯托尔滕贝格一起摇旗呐喊?分析一下哈:
地缘安全的“温差感”。北约重心在东部(对抗俄罗斯)和北部(控制波罗的海)。对于西头的西班牙来说,对俄乌冲突的直接恐惧感远不如波兰立陶宛。相反,西班牙真正的痛点在南边——北非的非法移民潮、萨赫勒地区的恐怖主义渗透。在这些问题上,美国航母解决不了问题,稳定的地中海秩序和中方的建设性角色更重要。
经济利益的“硬约束”。西班牙经济软肋是外向度高且依赖服务业,如果盲目跟着欧盟对中国挥大棒,作为汽车零部件进口大户和欧洲第二大汽车生产国,车企成本肯定飙升。桑切斯访华时明确表示“我们不需要贸易战”,并称赞中国电动汽车“技术先进”,值得欧洲品牌学习。他明白,选票靠的是就业率和电价,而不是意识形态口号。
执政根基的“左翼底色”。桑切斯领导的工人社会党属于中左翼,执政联盟依赖包括“我们能”党在内的更左翼力量支持。这些政治力量在历史上就有较强的反美和战略自主传统。在国内政治光谱“左倾”的推动下,桑切斯在外交上展现独立性,既是理念驱使,也是巩固基本盘的政治需要。
“背道而驰”的西班牙也不是没有代价。美国对西班牙拒绝提高军费很不满,这次打伊朗居然还不让用美军基地起降飞机,这种嫌隙肯定影响跨大西洋互信。国内右翼势力将桑切斯的对华政策攻击为“牺牲价值观换取经济利益”,各种的找麻烦。但从目前看,这些代价可控,因为西班牙的“独立”是建立在务实计算而非理想主义之上的。西班牙不会退出北约和欧盟,只是在联盟框架内争取国家利益最大化,这种“清醒的利己主义”反而让对手难以找到彻底翻脸的借口。
对比匈牙利,桑切斯会被“拿掉”吗?
匈牙利换人了,冯德莱恩17分钟后就发贺电,她是有多恨欧尔班。欧尔班的“向东开放”曾为匈牙利带来中国的大笔投资和俄罗斯的廉价能源,被视为欧盟内少有的能同时与中、俄、美保持对话的务实派。他的下台并非因为对华友好,而是源于内政的溃败:乌克兰危机后,匈牙利通胀一度飙升至17%,民众生活成本剧增,长达16年的执政带来腐败指控和政治僵化,选民强烈想“换人试试”。
桑切斯的执政稳固性则取决于国内经济表现。如果西班牙经济下滑,右翼势力可能将“对华过度依赖”作为攻击他的政治武器,但就当下而言,还算不坏的经济数据是他最坚固的盾牌。因此,桑切斯因对华友好而被“拿掉”的可能性不高。
欧尔班的离去也警示所有欧洲政治家:无论口号喊的如何出彩,内政民生才是执政根基。桑切斯显然深谙此道,他的“清醒”正是建立在西班牙经济复苏的坚实土壤之上,只要这块土壤不板结,他就能在东西方之间迎风而立。
西班牙的“清醒”,本质上是一个中等国家在多极化格局中基于地缘位置和经济结构做出的最优生存策略。ta既不想当美国的附庸,也不愿被法德轴心绑架,更无力单独应对全球挑战。于是,向东看,深化与中国合作,就成了拓宽战略空间、获取发展资源的理性选择。
桑切斯四年四访华,不是因为他有多爱中国,而是因为中国能提供西班牙最需要的东西。ta未必是清流,但肯定是活水,这水能流多远,不取决于布鲁塞尔或华盛顿的脸色,而在于马德里能否把经济发展这篇文章继续做下去。
没有永远的朋友,只有永远的利益。